市域社会治理是国家治理体系的重要分支，是勾连顶层治理和基层治理的“神经中枢”。智慧政治语境中的市域社会治理是由数字治理、公共管理共同作用的生态系统，是跨领域、多层次、全民性的复杂性过程，具有赋权、赋能和控制三种能力，需要对政府角色、参与主体和市域治理结构、规则、权责等因素进行系统研究。在实践层面，要超越科层治理、分权治理与合作治理的单维逻辑，遏制城市治理的无序，体现以人民为中心的理念。这就要求加强政府的增量式赋权，通过下沉权力与资源，转换政府职能，实现责任与权能的动态调节；加强多主体的协同共生赋能，寻求私人与公共、政府与社会、统筹与多元之间的平衡点；加强外部整合重构控制，以模块化改革矩阵为切入点，突出全能力建设。

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