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项目化治理:城市化进程中的县域政府行为研究
摘要: | 近年来,中国县域城市化突飞猛进。县域政府在城市化进程中扮演着至关重要的角色。县域政府通过谋项目、争项目、建项目,搭建项目平台,以项目作为枢纽,将县域内的融资平台、企业、银行和民众等治理主体整合进入项目“治理共同体”中,撬动和统合土地、财政、金融、产业和公共服务等资源要素,激发出巨大的发展能量,快速推动县域城市化进程。对于县域政府而言,项目不仅是资金,而且是一种统合工具和思维方式。项目思维已经深深渗透到县域政府的行为之中。县域政府的项目化治理行为激活了县域体制优势,推动了县域城市化,展现出明显的公共性,但受困于政绩冲动,出现不少短期行为,潜藏着财政、金融和社会风险。 |
作者: | 田先红 |
作者单位: | 华中师范大学政治科学高等研究院、华中师范大学中国农村研究院(湖北省武汉市,430079) |
期刊: | 世界民族 |
年.(期):页码 | 2022.(3):136-147 |
中图分类号: | |
文章编号: | |
关键词: | 县域政府 治理项目 城市化 治理共同体 项目制 |
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