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政府职责体系构建中的权责清单制度:结构、过程与机制
摘要: | 中国纵向政府间关系的调整,是贯穿行政体制改革过程的核心问题之一。剖析政府结构与其运行过程的互动机制可以发现,共生理论能够较好地解释在权力的“集中-分散”框架下“职责同构”得以维持较强生命力的问题。随着纵向政府间关系的调整思路由权力集中、分散向“确权”转变,以及“职责同构”的“重构”,需要瓦解旧的共生关系、逐步建立新的平衡,从而构建具有中国特色的政府职责体系。作为政府职责体系构建过程中重要的创新性制度安排,权责清单制度通过反馈、巩固和调配三个核心机制发挥其制度性功能,正在实现以机制调整带动结构优化这一目标。通过改革不断完善其核心机制,为其作用发挥创造有利条件,将是下一阶段完善权责清单制度的落脚点和重要任务。 |
作者: | 赵志远 |
作者单位: | |
期刊: | 世界民族 |
年.(期):页码 | 2021.(5):89-98 |
中图分类号: | |
文章编号: | |
关键词: | 权责清单制度 “职责同构” 共生理论 政府职责体系 确权 |
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