论实现全过程人民民主的重要制度载体

包心鉴

在发展全过程人民民主的完整制度链条中，人民代表大会制度居于根本性重要地位、具有全局性重要功能，是实现全过程人民民主的重要制度载体。人民代表大会制度是彰显人民民主专政国体、确保人民主权的重要制度载体。以人民代表大会为制度载体的民主选举，是实现人民当家作主权利的有效路径和根本制度保障。人民代表大会制度是坚持民主立法、实现良法善治的重要制度载体。通过民主立法促进科学立法，是实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的首要环节和根本制度保障。人民代表大会制度是加强民主监督、制约权力运行的重要制度载体。充分发挥人大民主监督功能，让权力在阳光下运行，是防止治乱兴衰历史周期率的重要措施和根本制度保障。充分发挥人民代表大会制度在实现全过程人民民主中的重要作用，内在地要求把选举民主和协商民主有机融合起来，实现“重要制度载体”和“重要制度平台”相辅相成、相得益彰。