政策扩散是公共政策研究的重要议题之一。政府间关系影响政策扩散，然而，我们需要突破地方政府整体性的视角，深入探究政府的内部结构。对2014—2020年间“城市书房”政策扩散的案例分析表明，政策类型是讨论政策扩散的前置性条件，政策扩散的空间效果差异源于政府内部的条块互动与条条互动之间的差异。公共服务类政策区别于经济类政策，条块之间与条条之间在事权认可、财政资源、激励考核机制上存在明显差异，而这些差异导致政策扩散的空间效果不同。条块互动影响地方政府职能部门的财政资源、激励考核，从而影响政策扩散的范围，促进“传染性扩散”，表现为“向邻学习”；条条互动影响地方政府职能部门的事权认可，从而影响政策扩散的层级，促进“迁移性扩散”，表现为“向强学习”。

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