公共行政学的范式之争，不仅是事关公共行政学身份危机的核心问题，也是公共行政学历史思辨中看似不言自明实则言之未明的关键问题。破解该问题的认知迷雾，迫切需要我们从范式概念的源头领悟中构建“学术共识”与“学科规范”的认知逻辑，从存在论、转换论与场景论的形式之争回到公共行政的事实本体，在本体视角解析中寻找破解范式之争的密码。并且需要以反思性、主体性、科学性的态度找到范式建构的传统基因与历史依据，从提出真问题、供给真概念、构建协同式学术生态与强化实践性社会功能四个方面建构公共行政学的“中国话语体系”。

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