从总体性二元合一走向分化性二元合一，解决分化与耦合两个方面的问题，是中国政府与社会组织关系演进的总体态势。运用结构功能主义视角，可以发现，演进历经让渡与承接、规范与依附、激活与协同等阶段，由政府与社会组织的功能性界分，到基于责任结构整合的政会功能黏附，逐渐发展为基于全面结构整合的政会功能分化与耦合。演进的基本逻辑，是政府主导下功能演变与结构调整的互动，即由政府主导的演进轨道、由功能演变与结构调整互动而构成的演进机制。展望未来，分化性二元合一体系的完善，必须按照现代国家治理的要求，在政府与社会组织之间打造共建、共治与共享的结构功能系统，实现基于责任结构契合的功能目标一致、基于权力结构合理的功能形式耦合、基于利益结构规范的功能输出互益。

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